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全 维 会 广 州 会 议 纪 要
广东邦家案全国债权人维权委员会，于2021年5月10日至12日，在广州召开了全国维权工作会议，涉案19个城市的维权组织派出30名代表参加了会议。（另有8个城市因为经费问题无法派人出席会议，其中5个城市给会务组发来了发言稿，特别是大连市受害人也向大会发来书面意见）。会议由病愈复出的张明创先生组织，广州“维权组”协助安排。这次会议是在我们全体受害人，坚持九年艰苦卓绝抗争，拿回了1.17%的血汗钱后召开的。 会议主题是总结邦家案发九年来维权工作的经验与教训，并着重研究了下阶段如何有效落实追赃挽损以及依法持之以恒维权的方法、步骤等问题。 会议开始，石清泉同志代表广州维权组致欢迎词，诚挚的欢迎与会议代表不辞辛苦参加“全维会”广州会议。在九年的维权抗争中，有数以千计的受害者含冤去世了，深感悲痛！会议全体代表起立为逝者默哀三分钟。 一 、会议主要议题。 （一）张明创先生做《广东邦家案维权工作的回顾与展望》发言。 （二）张钦秀先生做《谈谈本案返还本金问题》发言。 （三）大会发言。 （四）专题讨论。A、如何落实追赃挽损工作；B、如何持之以恒依法维权；C、行政诉讼和请律师问题。 （五）参加广州市政府处置邦家案专案组沟通会。 二、会议议程及讨论情况。 （一）本次会议的准备情况。 1、在受害人收到第一笔血汗钱返还之前，广州维权组多次研究，决定以广州维权组的名义，召开一次全国各涉案地代表都能参加的维权会议，希望大家能坐在一起，摒弃前嫌，相互交流，团结一致，共同维权，以达到拿回更多血汗钱的目的。但事与愿违，再一次团结维权的愿望已无法实现。 2、为了继续开展下阶段的维权工作，全维会决定召开这次会议。办公室整理了邦家案九年的维权经历，编写了《广东邦家案债权人维权大事记》（初稿），《大事记》简明扼要、客观公正地记录了九年来邦家案债权人的维权情况，总结了九年维权的艰难曲折。 3、邦家案发九年，全维会同各涉案城市维权组织，进行了艰苦顽强的维权活动，付出了极大的努力，尝试了各种维权方法。债权人以数千上万封诉求信、数十百次的地面上访等形式向各地公检法机关和政府部门提出了许多合法合理诉求。先后多次直接到广东省和广州市政府部门，到北京市中央和国家相关部委办，向各级政府及公、检、法及中央派驻各省的巡视组等高层，多次反映邦家案情况及诉求。这些机关与部门要么推拖，要么不予理睬，或是将材料原封不动退回广东，结果均不如人意。第一笔返款太少，令人寒心，不仅我们维权组织不满意，全体受害人都不满意，都不服气！所以，经过一个月的问卷调查，绝大多数受害人同意继续维权，且必须抗争到底，一定要拿回我们的血汗钱。 （二）九年维权效果不理想的原因。 1、公检法机关乱作为。他们钓鱼执法，先捣毁公司后找证据，只顾摧毁公司，不保护公司资金资产。资金资产去向不明，不查找，不追究，不处理。案件事实不清，判决不公，执行不力，不作为。政府充当了蒋洪伟的保护伞，行政干预司法，没有让受害人体会到法律的公平、公正。甚至执法机关违法占有邦家资产（如吉林市、青岛公安部门）。 2、邦家案受害人是弱势群体，无职、无权、无钱，且年老体弱。 3、维权组织内部不团结，严重干扰到正常维权，降低了维权力度和影响力。也让真正维权的同志受到伤害，身心疲惫。政府有关部门也希望我们内部不团结，减少他们的压力。 4、如何维权，大家都没有经验，只能摸着石头过河，各种办法都试过，都没成功。行政诉讼的问题，时机仍不成熟。 （三）下阶段维权工作意见。 1、维权思路和目标：希望和依靠党和政府的重视和支持，妥善、彻底、公平 合理解决邦家案，努力争取拿回全部血汗钱。 2、方法：开展持久战，加大追赃挽损力度，反复申诉，时机成熟开展行政诉 讼、民事诉讼等方法依法维权。树立“开锯就掉沫，不动就没钱”的维权意识，绝不言放弃。 a、各城市维权组要以本地法院判决书为依据，除要求法院对未执行完毕的事 项继续执行，将被告的违法所得、罚金、查扣的资金追缴到位，查扣的资产尽快变现之外；还应要求各地经侦部门对原邦家公司员工的违法所得在20万元以上人员继续抓捕和退赃，我们要提供犯罪嫌疑人的信息给公安部门。 b、还要敦促一分钱没有归集的20个城市的执法部门，加大追赃挽损力度把钱找回来。假如41个城市判决书裁定的赃款全部归集到账，可以归集赃款超过2亿元人民币。而且，根据判决书裁定和被告人供词线索，债权人可以继续追缴各种违法所得、资产兑现以及应追回而未追回资金资产至少达到20亿元。 C、持续坚持维权，持之以恒。不定期地有城市维权代表，不断地向中央（包括人大，两高，政法委等）反复申诉，抗诉。直到邦家案的盖子揭开，中央出面解决问题为止。 d、开展网络维权，利用国家，部委办和民间团体开设的各种网络平台，动员邦家案债权人积极参与维权。利用一切机会，通过网络平台，向中央反映邦家案的不公平不公正，引起政府高层和社会舆论的关注，请求中央出面解决。 e、继续保持和政府建立的沟通平台，要求提高牵头单位广州专案组权限，广州、重庆及各维权组织与当地信访，金融等部门建立的沟通平台，要保持渠道畅通。使全国受害人的诉求和声音能够持续不断地向上级，直至中央反映。 f 、寻找维权突破口，寻找资金线索，明确了谁是债权人经济损失的法律责任承担者。应当是：执法不公执行裁决不到位者，支持非法集资者和本案涉及的所有既得利益者。北京青龙湖房产、北京旗舰店资产、江西波尔山庄问题、南沙土地问题要继续敦促有关部门加大力度进行追讨；邦家公司的海外资产、资金也要继续追讨下去。 j、各涉案地执法、司法等相关部门以为，第一笔钱分配之后，他们就船到码头，车到站了。我们要坚决扭转他们这种不负责任的想法。要告诉他们追资金、资产永无止境，还差得远，路还很长，不花点力气是不行的，我们是不会罢休的。 h、各地维权组要根据本地实际情况，充实完善维权组织。老的维权代表年龄大，身体状态差，要补充年轻、有奉献精神的年轻受害人参与维权，这是打好持久战的先决条件。 三、会议达成的共识。 1、下阶段维权工作：追赃挽损是重中之重。现阶段主要追查五种赃款（包括：被告退赃、警方查扣冻结赃款、资产兑现、追缴违法所得和“罚金”），集中精力去做，争取尽快形成第二笔返款资金雏形。 2、根据李律师写的抗诉书，申诉书，结合本地实际情况，采取各种方法，不间断的向政府反映受害人意见。特别是不定期地有城市维权代表，不间断地向中央反复申诉，抗诉。直到邦家案的盖子揭开，中央出面解决问题为止。 3、关于请律师问题，大家一致认为：很有必要，请年轻的好律师更有必要，但是困难重重。九年来，李律师为邦家受害人的维权工作给予了大力的法律支持，对邦家的案件非常熟悉，李律师的职业道德和法律水平完全可以继续胜任。在启动行政诉讼前，暂不考虑更换律师。 4、关于行政诉讼，时机成熟择机再议。 5、关于全国维权组织的名称、架构、组成人员的问题。维权组织名称：全国邦家案债权人维权委员会---简称全维会；不改。维权组织架构：7个片区及办公室，财务组；不变。组成人员和职责分工：不变。 四、与专案组沟通情况。 5月12号下午与会代表8人去了广州市金融局，同广州邦家案专案组进行了沟通。专案组成员有金融局的邱局长、何副局长、董处长、公、检、法及市信访办、维稳办等12人参加会议。 1、首先，由专案组董处长汇报了第一笔返款情况，通过线上线下成功完成信息登记者为18000人，参与首次资金发放的有17816人，未完成登记共有8683人，合单投资“含两人”共472人，首次成功发放款17233笔，发放金额53547804.61元，成功比例为97.07%，尚有发放失败的522笔，总金额1486162.36元。 2、近期正在进行补登记工作，时间从2021年4月30日至2021年10月29日止，时限结束后，统一清退。 3、专案组负责人表示，在邦家案件中，专案组做了大量工作，由于案件情况复杂，涉及面广，受害人数多，又分布全国各地，给办案工作带来了很多困难。第一次清退比例太少，受害人不满意，可以理解，我们也高兴不起来。邦家案的资金资产是通过司法审计的，谁都不敢乱来，请全国受害人放心，工作我们会继续坚持去做，工作不会停顿，继续做好追赃挽损工作，最大限度保护受害人利益。请代表们依法维权、相信政府，有问题多向我们沟通，我们做的不好的，接受批评，维权不违规，千万注意身体健康，代转告我们向全体受害人问好！ 五、代表们提出的诉求意见： 1、我们坚决不接受“集资参与人”的冠名，从法律和判决书的定性上，都明确了我们的观点。 2、那么多的钱都去哪里了？各城市归集资金情况要分类公开。 3、邦家案处置工作太乏力了，专案组权利权限受限，为什么不向国家处非办申报，给予政策支持？“三统两分”在邦家案中根本没有体现，需要调整处置政策。 4、专案组为什么不及时追回赵静欠邦家公司的7000万资金？对未抓回的犯罪人员何时抓回？ 5、在邦家案问题上，政府和职能部门有不可推卸的责任，我们一定要追究。希望专案组重视，到各城市做好追赃挽损工作。
这次会议，在与会者共同努力下，成功召开，圆满结束。增强了代表们维权的信心和决心。会议体现出了团结、紧张、严肃、活泼的氛围，大家带着热情和希望回去，相信下阶段维权工作一定会有新的起色，我们的目标一定会实现！
全维会广州会议会务组 2021.5.16
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